行业趋势
家庭农场
  2013年中央一号文件关于“家庭农场”概念的首次提出犹如一颗大石头扔进湖里,搅动着关注农业方面的人士的神经,而畜牧转型的号角吹起后,各地也只是在处理前期的畜牧业发展带来的不良影响,而对于畜牧转型之路的探索的报道却是少见,当我们明白畜牧行业规模化发展与家庭农场发展并存的时候,另一条路径有出现在眼前,畜牧业的前途裹挟在农业现代化的进程中,必将亦步亦趋,毕竟,畜牧业也属于农业的范畴,而我们农业现代化的路子是优先实现养殖业的现代化,作为农业现代化路上的急先锋,畜牧业的发展尽管饱受诟病,但毕竟以大无畏的精神为整个农业现代化的进程提供坐标。前段时间,本网的一篇生猪北养,良猪南运的生猪转型升级之路的信息也引起了一番热议,只是,那个路子比较适合大企业的发展,而且,那个思路起源于美国、加拿大的地域辽阔为前提的发展思维。根据资本、土地、劳动力要素的定义,生猪北养属于土地方面的畜牧转型路径,只是,我们国家的现状是人口众多,可耕种的土地有限,所以是劳动力的模式,相对而言,欧洲的情况和我们的差不多,那边的家庭农场模式,值得我们去学习,畜牧类的家庭农场已经成为我国养殖业发展的新方向。
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一、家庭农场概念

家庭农场是来源于欧美的舶来名词,在我国类似于种养大户的升级版,是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。家庭农场与规模养殖最大的区别就在于前者是经工商登记的法人,后者是自然人,而且家庭农场的经营规模较大,土地承包关系稳定,生产集约化和产品商品化以及管理水平较高。家庭农场更有利于提高农业生产效率,易于制定和执行相对严密的年度生产计划,更利于现代畜牧业的发展。

家庭农场大致有四个主要特征:

一是适度规模经营:这是我国家庭农场的典型特征。一方面,我国人多地少,还有大量农村劳动力从事农业生产,这决定了我国家庭农场的规模不可能太大。另一方面,家庭农场的规模超过一定程度,尽管劳动生产率会继续提高,但土地产出率将出现下降。因此适度规模经营将是我国家庭农场区别于发达国家大农场的一个重要特征。

二是长期专业化从事农业生产,且农业生产经营收入是家庭收入的主要来源。这是家庭农场与传统小规模农户最本质区别。家庭农场通过扩大经营规模,能够实现农户的充分就业,为其提供不低于农村平均收入水平的收入,使其能够专业化从事农业生产。

三是家庭农场集约化、商品化水平相对较高。这是家庭农场的目标性特征。家庭农场的收入主要依赖于农业生产,其对增加农业生产投入、采用新品种、新技术有较高的积极性,资源要素利用的集约化水平将明显提升,土地产出率提高,商品化水平必将大幅度提高。

四是主要利用农户自身的劳动力。家庭农场没有长期雇工或者长期雇工数量少于家庭劳动力数量,在农忙季节可以有少量的季节性雇工。如果农场规模过大,雇佣大量工人,就会出现劳动监督问题,丧失了家庭经营的优势。

二、家庭农场的国外发展情况

美国的家庭农场

1820年美国确立了将共有土地低价出售给农户,建立家庭农场的农业经济制度,促进了美国开发西部的移民热潮。1862年,美国通过《宅地法》,向真正需要土地的人赠送公有土地,逐渐实现了土地所有权的私有化。这两大举措为家庭农场在美国的发展奠定了基础,家庭农场开始在美国发展起来。同时,随着家庭农场的规模不断扩大,美国家庭农场的数量正在不断减少,集中化程度越来越高。在生产经营上,美国进行区域化布局,把全国分成10个农业生产区域,每个区域主要生产一两种农产品,因地制宜,向专业化发展。美国属于大中型家庭农场模式。

法国的家庭农场

从20世纪60年代开始,在一系列政策的鼓励和引导下,法国家庭农场的数目逐渐减少,农场的土地规模日益扩大。至20世纪末,法国家庭农场的数量减少了70%,平均土地规模增加了157.5%。他们的专业化程度很高,按照经营内容大体可以分为畜牧农场、谷物农场、水果农场、蔬菜农场等等,专业农场基本只经营一种产品,突出各自产品的特点。法国属于中型家庭农场模式。

日本的家庭农场

二战后,日本政府采取强硬措施购买地主的土地转卖给无地、少地的农户,自耕农在总农户中的比重占88%,耕地面积占到了90%,而且农户的耕地面积都在3公顷以下。1952年日本《农地法》的实施,将上述规定以法律形式确定下来,从此日本形成了以小规模家庭经营为特征的农业经营方式。

1961年日本政府农地改革的重点开始发生转变,《农业基本法》的颁布,鼓励农地集中,而此时日本政府在农地上的改革方案是分散占有、集中经营。改革的重点是农地的所有制转向使用制,在农地小规模家庭占有的基础上发展协作企业,扩大经营规模,鼓励农地所有权和使用权的分离。日本属于小型家庭农场模式。

三、我国家庭农场的发展情况

2013年中央一号文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中,“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。2014年的一号文件更是继续推出家庭农场的具体措施,要培育出成千上百万个家庭农场的规模。

改革开放后,我国农村实行以家庭承包为基础,统分结合的双层经营体制,解决了行政支配和集体产权的问题,解放和发展了生产力。

从20世纪80年代开始,我国的城市化和工业化进程开始加快发展,许多自耕农户逐渐从耕地上解放出来。随着城市化进程的发展,大量的人口开始由农村向城市集中,为农业的规模化发展提供了土地资源,有的农户向集体多承包土地或者向其他农户租赁土地,扩大土地规模,实行规模经营,于是出现了家庭农场的雏形。

近年来,上海松江、湖北武汉等地积极培育家庭农场,在促进现代化农业发展方面发挥了积极作用。农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。目前我国家庭农场已初具规模。但是家庭农场在我国的发展还处于试验阶段,其发展道路还在摸索之中。

四、家庭农场对畜牧业产业链各环节的影响

表现一:兽药企业的合并

有一组有效数据很能说明兽药企业的整合现状:整个兽药行业目前有1800余家企业,其中疫苗企业不到100家,制剂企业约1400家,还有原料药企业和水产药企业。这些兽药企业规模普遍不大,上亿元的企业全国不足20家,大部分都处在小规模状态,集中化程度低。随着国家重视程度越来越高,并不断加大规范和管理力度,行业集中度已在逐渐提升,未来并购必将成为行业趋势,会在行业内频繁发生。

表现二:养殖业的逐步整合

在行业不断地发展完善整合的过程中,畜牧业这些年正从小规模走向规模化,多家大型养殖集团纷纷上市,也恰巧的表明了规模化在加快脚步发展。近几年食品安全问题闹得沸沸扬扬的,矛盾直指肉类市场,养猪户们的压力苦不堪言,在不断的养殖风波出现后,中小企业无法在行业发展中立足,不是被收购就是自己忍痛不干了另谋其他职业。之所以国内的养殖户抵挡不住突袭疾病所造成的损失,就是因为散养户太过零星没达成规模,以至于没能有足够的屏障来保障行业发展。

中国的养殖业目前还没有达到国外的先进水平,所以在未来的发展过程中将会实现快速规模化和集中化发展,这也会在一定程度上将倒逼上游兽药企业加快发展。

表现三:屠宰业趋势做大中型企业

有一个行业是畜牧业发展链条上的一个小行业,可这一行业却是关键的决定性结点,那就是屠宰行业,这是一个连接肉食类供应者和消费者的关键一环。

2014年6月14日-16日,世界肉类组织第二十届世界肉类大会在北京举行。中国肉类协会常务副会长兼秘书长陈伟在大会期间接受采访时表示,随着肉食品生产加工产业调整,小规模屠宰企业、特别是手工屠宰模式的小型屠宰企业将逐渐减少,屠宰业未来的趋势是做大中型企业,这将有利于提高肉类食品安全质量。

五、我国家庭农场发展面临的困难

中国对家庭农场缺乏清晰的定义

家庭农场尽管中央时常提及“家庭农场”,但如何定义还没有统一的认识。这就导致有的种植大户已在尝试这一经营模式,却不知自己就是家庭农场的雏形;有的农场不以家庭成员为组成,或不从事农业生产经营,却自称家庭农场;有的人将家庭农场主与地主相提并论,担心引发土地兼并;有的人错误地将家庭农场与“休闲农业”混为一谈。对家庭农场的含糊定义,影响到如何界定、如何扶持、如何引入登记制度等一系列问题。

土地成本居高不下 目前100亩(1亩=667平方米)土地每年的租金至少在10万元以上,并且逐年递增,这样的“高门槛”让很多想建立家庭农场的人望而却步。

基建成本投入巨大

家庭农场的前期投入除去土地成本外最大的投入就是基建成本,最后还有生产成本。绝大多数的家庭农场难以租赁成片土地,因此改造工程投入的基建资金巨大,如果没有充足的启动资金,或者有效的融资渠道,农场的后期运营会很困难。

专业人才匮乏

一般情况下,从事家庭农场经营的多数是其他行业出类拔萃具有较好经济实力的人,但他们不一定能够在农业技术领域施展才华。对于农业这一高风险的行业,种养殖业技术人才的匮乏是制约家庭农场发展的一个因素。

农产品保险力度不够

由于我国各个地区家庭农场的发展程度参差不齐,农业保险的险种和抗御自然灾害的能力薄弱,如何发挥市场的信息反馈与导向作用,防范农产品交易中大起大落的风险,加大种养殖业的保险支持力度,也是家庭农场发展中需要关注的问题。

六、国外家庭农场模式的启示

根据调查得知,目前我国的畜牧业产业化经营的基本模式为“公司+养殖户”或者“公司+协会+养殖户”,而发达国家畜牧业产业化经营的基本模式为“合作社+公司+农户”。这两种模式存在着本质区别。我国的“公司+养殖户”模式,公司与养殖户之间基本是一种买卖关系,不是加法(因为1+1<2或1+1+1<3),属于松散型的生意关系,公司与养殖户之间没有形成经济利益共同体,甚至有时存在经济利益纷争(养殖户状告饲料企业的事件时有发生),彼此之间缺乏诚信与关爱。

对比发达国家家庭农场的发展历程,可以了解到我国目前家庭农场正处在初始阶段:土地资源开始集中。

对家庭农场进行宣传,提高国民对家庭农场的认知,全面理解现代家庭农场的内涵,在发展家庭农场的初期可以起到事半功倍的效果。加快农村土地流转制度建设家庭农场实现规模经营的基础是土地的流转,但是目前我国的情况是土地承包周期短、不固定,限制了家庭农场的发展,因此应该在土地的使用权上进行改革,建立合理的土地流转制度,放开、盘活土地经营权,使农地相对集中,为家庭农场的发展提供条件。

培养职业农民

2005年农业部首次提出了培养职业农民的观念,开始培养一批有技术、懂管理、善经营的职业农民,为2013年中央一号文件提出发展家庭农场的观念打好了人才基础。随着家庭农场不断发展,职业农民势必成为紧缺的人才,因此,积极培养职业农民势在必行。健全社会化服务体系

应大力发展适合家庭农场发展需要的生产资源,如良种、化肥、农药、农机具等,向农场主提供资金扶持和先进的技术服务,逐步完善和建立产前服务体系。我国目前产中、产后服务还很落后,如运输、储藏、加工等服务业的发展都是发展的方向。

培育公平竞争的市场

市场需求决定了家庭农场的经营方向,完善公平的市场反馈给农场主的是准确的市场信息,可以对市场的未来变化进行科学的预测,减少家庭农场进入市场的风险。要培育公平竞争的市场就必须从制度建设开始,维护农产品的市场秩序,保证农业生产者之间的公平竞争,保障农产品质量。

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