中国**存在着结构性的问题，2016年“两会”期间，新希望集团董事长刘永好 建议，采取多项具体措施，消化、减少玉米库存。

 

　　新希望以饲料业起家，刘永好对**问题尤为关注。目前为保护农民利益，中国对玉米实行收储价格**高过国际市场价格标准的托市收购政策，以调动农民种植玉米的积极性。但由此带来国贮玉米库存过大，进而成本增加，玉米质量下降。而在消费端，国内玉米消费企业更愿意购买品质好、价格低的进口玉米，受玉米进口配额分配的限制，往往还需要高价从国资贸易企业购买进口玉米。

 

　　刘永好建议，首先采取多项具体措施，消化、减少玉米库存，减少大量、长期库存带来的成本问题和质量问题，对已大量库存的玉米应及时处置。建议主要针对大型饲料企业，结合库存玉米质量，基本按略低于国际市场价格来定价（即低于配额内进口玉米的到岸价格），这样既可消化大量库存玉米，又可**饲料及养殖业成本，让利于民，还可减少替代性的饲料原料的进口。

 

　　另外，他还建议调整玉米政策性收储和政策托市制度。减少玉米收贮和贮存的数量，并按市场为主的原则确定收贮价格，同时对玉米的价格形成机制和补贴制度进行改革，实行价格和补贴分离的办法。

 

　　刘永好认为另一个待改革的是玉米进口配额分配制度，在**粮食进出口政策框架内**市场公平的基本原则，减少流通型商贸企业的分配额度，进口玉米的配额应向直接使用玉米原料的饲料、养殖企业倾斜，并且以各饲料和养殖企业的实际产量和对玉米的需求决定配额分配的比例。

 

　　　　除了**，刘永好也关注食品**，新希望肉制品、奶制品等也都有不错业绩。为了**食品**，刘永好一直呼吁鼓励食品生产企业加快推进建立食品**追溯体系，另外他也建议**鼓励食品行业企业兼并重组；鼓励中小型食品企业和养殖企业通过股权合作等形式，联合起来做强做大，并鼓励食品行业中有责任感、有实力的企业进行收购、兼并。