省**、省财政厅9月30日联合发布《关于印发河南省2014年肉牛基础母牛扩群增量项目实施方案的通知》，规定了与养牛相关的一些优惠政策。
工作目标
通过政策项目实施，调动全省饲养母牛积极性，增加肉牛基础母牛数量，推进母牛适度规模养殖，逐步解决基础母牛存栏数量持续下降、架子牛供给不足等发展瓶颈问题，为增加牛肉市场供应提供基础支撑。
从今年7月1日起到2015年6月30日，项目县（市）肉牛基础母牛存栏10头以上的养殖场（户、合作社）共增加肉用犊牛10.8万头。
实施区域
1.项目县（市）
在肉牛基础母牛存栏3万头以上的县（市）中，优先选择存栏母牛数量多、省**认定的肉牛产业化集群**企业所在地、地方品种主产区所在县和肉牛良种补贴县，包括尉氏、祥符区（开封县）、洛宁、宜阳、伊川、郏县、南乐、灵宝、渑池、唐河、社旗、新野、桐柏、柘城、沈丘、上蔡、确山、平舆、泌阳、汝南、汝州、邓州、新蔡等23个县（市）。
2.项目场
全省肉牛基础母牛存栏500头以上的养殖场户。
补助对象
1.项目县（市）内肉牛基础母牛存栏10头以上（含10头）的养殖场（含种牛场）、养殖户、农民专业合作社（基础母牛要求集中饲养）。项目县（市）可根据当地实际适当**补助对象养殖规模标准。
2.全省肉牛基础母牛存栏500头以上的养殖场户，要求具有在**期内的《动物防疫条件合格证》、《畜禽养殖代码证》，2013年以来未发生重大动物疫情及违规使用违禁投入品行为。
应在人员、饲养管理技术、圈舍、防疫、粪污处理利用等方面具备开展母牛扩群的基础条件。
补助品种
地方黄牛品种、经**审定的肉牛培育品种和**引进的肉牛品种，包括乳肉兼用牛品种和开展杂交生产的杂种母牛，不包括牦牛、水牛、奶牛品种。
基础母牛指具备繁殖能力的成年母牛（原则上应达18月龄以上），不包括后备母牛。
补助方式
采取“先增后补”的方式，实行以母牛存栏定主体，新增犊牛定资金，即根据存栏肉牛基础母牛数量确定补助对象，根据新增犊牛数量确定补贴资金数量。新增犊牛应为自有母牛或外购母牛生产后代，外购犊牛不计入新增犊牛范围。
补助标准及资金用途
根据我省母牛繁殖成本、**财政安排我省补助资金规模，确定全省每头新增犊牛补助标准为1000元，补助资金主要用于与基础母牛饲养有关的饲草料购买，圈舍、青贮窖、人工草地等设施建设和改造，防疫、佩戴电子耳标。
为保障项目顺利实施，全省按不超过**财政补助资金总额5%的比例，安排政策宣传、数量核查、建档立卡、新增犊牛打耳缺（耳洞）标记等方面的支出。
实施程序
（一）自愿申报
本着简便易行、有据可查的原则，动员符合条件的养殖场户进行自愿申报。具体申报方式方法由各项目县（市）根据实际自行确定。
（二）基础母牛核查
项目县（市）**对符合条件的肉牛基础母牛养殖场（户、合作社）进行现场登记核查。现场核查时，必须做到“四见”：一是见牛，即逐场逐户逐头调查登记，对于拒绝核查的养殖场（户、合作社）和现场核查后又增加的基础母牛，不得纳入补贴范围。二是见人，即现场核查的母牛数量要经养殖场（户）或合作社法人代表和核查人员共同签字确认。三是见标，即对母牛佩戴的耳标实行一牛一号登记造册，建立档案。其中，10头以上的养殖场（户、合作社）要建立纸质档案，存栏基础母牛500头以上的养殖场户需同时建立纸质和电子档案，一式两份（养殖场户一份，县**一份）。四是见榜，即现场核查后，要在行政村张榜公布养殖场（户、合作社）基础母牛存栏数量，公示期不少于7天，接受村民监督，数量不实及时更正。
各项目县（市）要在11月10日前，完成存栏基础母牛10头以上的规模养殖场（户、合作社）的基础母牛存栏数量核查工作，对符合补贴条件的基础母牛统一登记造册、建立纸质和电子档案，做到“纸质文件留档、电子文件管理”。县级**对统计核查数据的真实性、准确性负责。
（三）确定补助对象
项目县（市）**要本着“自愿、公开、公平、择优”的原则确定补助对象，并与补助对象签订母牛扩群增量目标考核任务书。母牛扩群增量目标原则上按70%的繁殖成活率计算。同时，项目县（市）**要填写《项目补助对象基础母牛数据汇总表》，加盖公章后上报省辖市**，省辖市**审核汇总后于11月15日前上报省**。
（四）新增犊牛核查
项目实施期为2014年7月1日~2015年6月30日。在此期间，补助对象必须认真填报《河南省肉牛基础母牛扩群记录表》，如实记录母牛配种、产犊、处理以及出生犊牛基础信息，包括标识编码、性别、出生日期、父系和母系品种类型、母本的标识编码等。新增犊牛的养殖场（户、合作社）在犊牛出生10日内要及时报告县级**，项目县（市）**每两个月对新增犊牛情况进行现场核查，并留存新增犊牛的正面和侧面照片。经核查后的新增犊牛必须在耳朵上打标记（耳缺、耳洞），避免重复补贴。新增犊牛核查结果要在行政村张榜公布，公示期不少于7天，接受村民监督。公示期满无异议后，项目县（市）**将《项目补助对象新增犊牛数据汇总表》上报省辖市**，同时抄送县财政部门。2015年7月10日前，省辖市**将新增犊牛审核汇总结果和项目实施总结一并上报省**，同时将新增犊牛核查数据抄送市财政部门。省辖市**负责组织对所辖项目县（市）核查情况进行抽查，抽查比例不低于全县（市）补助对象数量的5%。省**将适时开展抽查。
（五）拨付补助资金
省财政厅会同省**按照肉牛基础母牛扩群增量任务，将项目资金切块到项目县（市）。2015年7月15日前，项目县（市）财政部门会同**按照审核确认的新增犊牛数量，将补助资金拨付补助对象。
全省肉牛基础母牛存栏500头以上养殖场户的补助工作由省**会同省财政厅组织实施。符合条件的养殖场户向所在县（市）**提出申请，所在县（市）**按照上述要求开展基础母牛核查、确定补助对象、新增犊牛核查等工作，相关资料报送省辖市**。省辖市**负责现场审核把关，并汇总相关资料上报省**。省**对申报养殖场户进行抽查，确定补助对象和补助数量。2015年7月15日前，省财政厅会同省**按照核定新增犊牛数量，将补助资金按照预算级次，逐级下达。
省直管县（市）按照上述程序开展相关工作，相关资料直接报送省**。
