全球品牌畜牧网讯：

 

　　海南8000多家农民专业合作社，正常运行的只有1/3。一边是合作社数量“井喷”，一边是假合作社、死合作社、空壳合作社泛滥成灾。有的合作社资金不到位，服务跟不上;有的家长说了算，大企业“一言堂”;有的甚至演变成“要项目、拿补贴”、“逃避缴税”的幌子。

 

　　“合而不作”形式多种多样

 

　　一是“套利式”，农民专业合作社享税收优惠等扶持政策，同时成立门槛较低。于是，有人千方百计地想搭上合作社的平台，以套取补贴、逃避税费;

 

　　二是“避税式”，让其他农产品“搭车”销售，知情人士称，有企业带头组建合作社，但把合作社之外的农产品也算进来“搭车”销售，对合作社的实际运行，企业并不关心;

 

　　三是“空壳式”，因为有相关扶持政策，一些合作社即使未运行也不愿注销。据知情人士分析，出现“空壳式”合作社的原因有两种，一种是成立合作社就是为了套取补贴，目的达到后不再投入到实业上;另一种则是，合作社前期还是正常运作的，但后来因经营不善导致亏损而停止运作;

 

　　四是“家族式”，一些合作社是家族式出资，各职位基本上由家族成员占据，其他农民即使加入，也无法进入决策层。在完全处于被支配地位的情况下，已有农户选择退出合作社。

 

　　农民专业合作社良莠不齐，鱼龙混杂，门槛低、把关不严是原因之一。有些合作社成立目的不纯，当事人受利益驱使，“紧跟形势喊口号，紧跟**要扶持”;有的合作社徒具法律形式，无组织机构无章程无生产，有的即便有章程，也大多停留在字面。而有关部门因求快求量，服务失之于少，监管失之于宽。

 

　　地方**不仅要规范合作社设立，加强对其监管，而且要重点扶持**社，帮助其建立完善的内部管理机制，形成利益分享、风险共担的联结机制，从根本上避免“合而不作”的现象。