Top5: 贪1万,刑一年
海南澄迈福山畜牧兽医站原站长莫Z春因贪污能繁母猪专项补贴款11200元,于09年被法院判有期徒刑1年缓1年,按照法律规定应开除党籍并免其站长职务,但是,该站长秉着戴罪立功的热情,被判刑仍上班领工资,也许是单位缺人吧。这种工作热情和坚持,真是难得的好员工,而且,才1万,已经很廉洁了。
Top4:空手套80万
2011年乐昌市南某猪场向乐昌市畜牧局申请80万元的专项资金补贴,但该猪场根本还没有养猪,却最终获批80万专项资金。这个不到一年,没有养猪的猪场,能够拿到者80万,官员虚构材料帮空壳猪场套取着实令人惊叹,部分官员办事效率真高!
Top3:136万
2013年潢川县商务局原局长叶先才、财政局原副局长王洪钢在病害猪无害化处理工作中,在潢川县21个生猪定点虚假申报病害猪无害化处理4690头,导致国家136万多元国家财政补贴被骗。法院认定属于玩忽职守罪,但免予刑事处罚。其实,人家是被骗的,只怪当时脑袋不知怎么的,Duang的一下,就相信了。被骗和骗取,这待遇区别就是不一样,能进前三,果然实力强悍!
Top2:157万
2013年广西容县渔牧兽医局原局长韩信平有韩信平套取生猪良种补贴,先后近百次收受23人所送的贿赂款共计人民币157.12万元。结果期徒刑8年,受贿所得的赃款依法没收上缴国库。真是赔了夫人又折兵啊,这150万可以买一栋房子,所以还真买了房子,房产权8年。
Top1:200万
2014年,江西丰城市畜牧水产局原局长曾某侵占国家下拨的生猪良种补贴100万元及生猪调出大县奖100万元,被判犯贪污罪和挪用公款罪,获刑11年。曾某其实也是想干点实事,这点钱都用在他名下的种猪场,也算是成功得企业家了。但是,你捞得有些多了,那么多人盯着那点钱,而且不走程序,这样是不行的。如果想创业,还是按部就班的来吧。
一、一些地方谋私行为严重每年都会有一些地方相关主管部门违规挪用资金的行为曝光。一方面相关主管部门对待符合养猪补贴政策的养殖户严加审核,设置层层关卡;另一方面对待不符合养猪补贴政策的养殖户提供中介代办,以“帮助”他们成功获得补贴资金,而后再自己获取所谓的“辛苦费”。
二、故意虚报材料在所有的养猪补贴中,有一项资金是专门用于规模化养殖场的。一些居心不良的养殖户和企业就打起了这笔资金的主意。他们往往非常善于伪造各种申请材料,应付各种检查,有些甚至采取“借猪”的方式来冒充规模化养殖场,从而骗取专用补贴资金。
三、掩人耳目骗补专用资金可能很多养猪人都还不知道,关于病死猪国家有无害化处理专用资金,这就给了一些居心不良的养殖户可乘之机。他们往往经常会虚报一些病死猪来骗取病死猪无害化处理专用资金,并且很懂得如何重复利用“资源”,一头病死猪可以做到多次“循环利用”。
据调查发现,养猪补贴知晓率仅占6.25%,农民对多数补贴并不知情。
从2007年开始,国家为了鼓励畜牧业发展,出台了一系列养猪惠民的政策,每年都会发放高达几十亿的养猪补贴。但是根据瑞昂畜牧液态饲喂研究中心的调查数据显示,仅有7.5%的养猪人比较了解养猪补贴政策,如此低的数据难免不让人寒心。一些经验丰富散养户表示,从事养猪十几年,从未直接领取过任何资金补贴。
生猪补贴政策虽有的按规定公示,但往往局限在相关部门官方网站、地方媒体等少数渠道。农民不可能天天上网盯着这些网站,相关宣传资料也没有做到进村入户。有些地区的补贴申报及审批程序也不够公开透明,各部门之间信息不沟通,公示程序仅仅流于形式,为违规甚至是违法操作提供了可乘之机。
1【能繁母猪补贴】
①补贴对象:所有饲养能繁母猪的场(户),包括规模养殖场、养殖户、种猪场和散养户。纳入补贴范围的能繁母猪指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪,又称成年母猪或基础母猪。
②补贴标准:每头能繁母猪补贴100元,补贴资金由国家承担。其中中央财政负担60%,地方财政负担40%。
2【生猪良种补贴】
①补贴依据:《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2013年畜牧良种补贴项目实施指导意见的通知》(农办财〔2013〕46号)
②补贴范围及对象:49个项目实施县(市、区)内使用良种猪精液开展人工授精的母猪养殖者,包括散养户和规模养殖户(场)。
③补贴标准:对母猪养殖者购买良种公猪精液给予补贴。每实施一胎人工授精补贴20元,每头母猪每年补贴40元。
3【规模猪场病死猪无害化处理补助】
①补贴依据:依据《农业部办公厅财政部办公厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》(农办财〔2011〕163号)、《省畜牧水产局省财政厅关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》(湘牧渔发〔2012〕49号)。
②补助标准:规模化养殖场(小区)养殖环节病死猪无害化处理费用每头给予80元的补助,中央财政对湘西自治州、其他地方分别给予60元、50元的补助,地方财政分别承担20元、30元。
③补贴方式:货币补贴。
那么,该怎样去防范这样的腐败呢?核心是公开和监管。所谓公开,目的也是为了便于监管,主要是来自群众和舆论的监管。在具体的监管上,首先要加强前期资格准入审查。申报项目必须符合国家对项目设立的申报条件,通过严格的前期实地考察,制作可行性研究报告、实施方案,并标明项目投资概算、建设内容、前期条件等实质性内容。其次要明确中期检查制度。强化对补贴资金的监控,及时了解资金运行情况,建设资金必须专款专用,用于指定项目建设,严禁挪作他用,对使用不符合要求的,一律作出严厉处理。最后要严格执行后期验收制度。项目验收建议由项目主管部门会同审计、纪检监察等第三方部门组成验收小组,按照项目建设方案现场严格核查项目实施情况,同时建立验收责任追究制度,明确参与验收部门及相关人员的责任,防止流于形式,杜绝验收环节造假行为。