行业现状
环保问题
近年来,我国生猪养殖业发展之迅速,饲养之稳健,效益之明显,有力、有效地促进了我市农村经济的快速发展,成为我市农业和农村经济的重要产业之一,但是,生猪养殖业的快速发展,在为广大养殖户增加经济收入,创造社会财富的同时,也不可避免地暴露了一些不可忽视、急待解决的问题。那就是养猪污染:我国生猪产业的环境污染是相当严峻的,规模化的养殖场和规模小而相对集中的养殖小区都面临着同样的问题。今年以来,全国各地狠抓畜禽养殖污染治理工作,全力推进农业水环境治理工作,包括关停搬迁禁养区养殖场、分类治理养殖场、推进沼液资源化利用。上半年,给省市重新调整划定畜禽养殖禁限养区,关停搬迁禁养区内养殖场户,环境整治行动规模之大。“环保风暴”被认为是生猪养殖业的第三大风险。环保是当前和未来一段时间养猪业面临的最头疼问题之一。因为环保问题已关系到养猪业能否在某些地区继续生存,以及未来中国生猪养殖业的发展进程。但是虽然环境好了,养殖户惨了,养猪业也被制约了。首先养殖户的生存问题有了损失,其次如此之大规模的清洗猪场,对未来的猪价又会有什么影响呢?会不会出现某些地区供不应求、猪价暴涨?
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一、生猪产业的环境污染是相当严峻

  1、水源污染。据资料介绍,生猪日粮中氮和磷的吸收率只有30%~35%,其余大部分被排出体外。经粪尿排出的氮、磷,其中一部分氮挥发到大气中增加大气中氮含量,严重时形成酸雨,危害农作物;其余的大部分被氧化成硝酸盐渗入地下或排入江河严重污染水质,造成江河、池塘藻类和浮游生物大量繁殖,产生多种有害物质,进一步危害环境。

  2、空气污染。由于规模猪场高密度饲养,猪舍内潮湿,粪尿排泄量大,而猪粪恶臭成分高达230种,加上猪呼出的C02,大量有害气体(如氨、硫化氢、甲烷、粪臭素和硫醇类等多种臭气混合体)排放到大气中,加剧空气污染,随着恶臭气体不断产生、扩散,污染半径可达25 km,严重危害人类健康。

  3、土壤污染。猪饲料中都添加有一定剂量的铁、铜、锌等微量元素,因而生猪粪尿排泄物中同样存在这些成分。如果将猪粪尿作为有机肥料投放到农田中,长此以往,将导致氮、磷、铁、铜、锌及其他微量元素在土壤中富积,从而影响农作物的生长发育。大量未经处理的养猪废水、粪便直接排入农田或农田灌溉水渠,导致肥力过剩,从而破坏农作物的生长环境,甚至无法耕种而抛荒。

  4、生物污染。有些人畜共患的病原微生物或其他有害微生物也随污水排到环境中,形成生物污染。特别是在农村,相当多群众饮用井水,其水源为浅表水,这样就更是直接危害人民群众的身体健康。

二、猪场污染六大问题易遭投诉

   投诉问题一:乱扔死猪

  不仅是污水和猪粪,猪场死猪的处理和疫病防控也是村民关注的焦点。国家对死猪的处理有严格的规定,深埋和火化是两种常用的处理方法,但却有人为图方便,将死猪抛弃于黄浦江,数千头死猪漂浮黄浦江引起政府高度重视。

  案例:20133月份,上海黄浦江松江段水域近日漂浮大量死猪,全市累计出动打捞船只233艘,共打捞死猪5916头。上海继续加强与浙江省和嘉兴市农业部门高度重视。

  投诉问题二:污染河水

  水作为人类生存的必需品,受到人们的热切关注。对猪场来说,清洗猪粪、猪舍的污水处理难度会随着养殖量的扩大而不断增大。猪场对污水的处理方式也不尽相同,有些排放至鱼塘,有些直接排放在河道,因此造成的水污染成为村民投诉猪场的最主要的原因。

  案例:2011年,中山市板芙镇村民投诉该镇某猪场污染环境中山市板芙环保分局联合板芙镇城管执法分局、兽医站及四联村委会等相关部门对猪场进行实地考察后,发现该猪场废水未经处理直接排入河涌,也未办理报批手续,最终,该猪场被板芙城管部门强制拆除。

  投诉问题三:猪粪太臭,惊动省委书记

  猪粪臭味处理是猪场环保处理的难点,也是猪场遭遇投诉的主因之一。“吃饭的时候还能闻着猪粪臭。”这是村民对猪场臭味体会的真实写照。

  案例:2011年,河南村民在网上以“猪场排污臭气熏天,深井水无法饮用。”为题,发帖投诉猪场污水排放,惊动了河南省委书记,猪粪臭味对村民生活的影响也可见一斑。村民投诉受到河南省环保厅的重视,政府要求猪场进行整改,对被污染的水沟进行清淤处理,采取干湿分离法养殖,对猪粪进行晾晒埋处理,并建设与养殖规模相配套的污染处理设施。

  投诉问题四:农田歉收

  猪粪本可作为农田的天然有机肥,但由于未经处理的猪粪往往重金属等物质超标,容易造成农作物减产。猪场排污污染周边土壤,导致村民农田减产,遭遇的投诉并不在少数。

  案例:201111月,珠海特区报报道了一起猪场污染导致农田歉收的事件。村民称猪场污染导致村内河道周边土壤污染严重,河涌表面黑色的污垢已经凝结成块,水稻大幅减产,越靠近河涌的地方水稻长势越差,村民怀疑是因为河涌的污水通过土壤渗到了田地里。猪场老板本想申请政府补贴建设化粪池,但迟迟未见回复;针对村民的投诉越来越严重,只能自掏10万元,加紧化粪池的建设。

  投诉问题五:废气污染

  猪场的一举一动对周边村民的影响都是不可忽视的,除猪场正常生产活动对周边环境造成的污染会遭遇村民投诉外,猪场的其他行为对周边环境造成影响的,也会遭遇投诉。

  案例:2009年,惠州市博罗县环保局收到该县龙溪镇深湖村村民对猪场的投诉,但投诉理由并不是污水排放和猪粪太臭,而是因为该猪场擅自焚烧废旧塑胶等工业垃圾,排放刺激性气体。经博罗县环保局调查后,发现该猪场未办理相关审批手续,未建设环保配套污染防治设施,主体工程擅自投入养殖,博罗县环保局已依法依规对该环境违法行为立案查处。

  投诉问题六:未过环评,猪场在建即遭投诉

  猪场被投诉,在全国各个地区均有发生。除了散养户被投诉外,规模猪场被投诉也屡见不鲜。

  案例:2013320日,广州日报报道,广东省化州市良光镇的数十名村民联名投诉黄竹岭正在建设的一个大型养猪场。据悉,该养殖场最近的地方离村民住宅仅50米,总投资约1500万,兴建成2000头母猪扩繁场,猪场在建成后将获得上级1200万元的拨款,而该项目已通过了上级有关部门的立项,但猪场至今仍未通过“环评”。对此,养殖场场长张贵回应称,在未通过环保部门的“环评”前,猪场绝不会投产。他们现在计划投入400万用于猪场环保,如果最终没有通过环评,将把养猪场改建成其他项目。

三、环保法规执行:2014年主要地区禁养/强拆情况

  2014年是《畜禽规模养殖污染防治条例》实施开局之年,力度和决心都非比寻常,特别是广东、福建、浙江、深圳等南方诸省成为首要生猪环保改造对象。其中广东主要改造100头以下小场户,新建年出栏3万头/年以上大户。这种势头也将加速我国生猪存栏量缩减,寻求再平衡。

  2014年主要地区禁养/强拆情况

  1、环保法出台执行力度不断加大,环保成本势必增加,据调查猪场建设环保投入比重已占40-50%,未来生猪养殖成本将再上一个台阶,生猪成本或将由行业公认的13/公斤成本价上涨至14/公斤;

  2、环保法规仍进一步促进产业转移,东北成养殖新区;经济发达及养殖密集地区向山区边远地区转移,成生猪养殖调整区;

  3、加速规模化进程的步伐,猪场总价值和抗风险能力将有不同程度的提高;

  4、经过禁养和强拆后,新建猪场增多,新猪场疫情爆发几率将低于老猪场;

  5、存栏量水平也将受到一定挤压,虽然不至于对全国造成大的冲击,但是至少可以降低规模快速扩张所导致的产能过剩力度。

四、环保整治的强势来袭让多少养猪场退市

  我国目前对于猪场污染环境的问题通过技术改的以及生态转型的方法用的比较少,大多数是采用了立竿见影的办法:拆迁、限养。 

  然而拆迁、限养的确可以对环保得到一些整治与保护,但是想要达到环保的目的却不一定只采取拆迁、限养等这些方法。仅仅2014这一年,去搜一下各地猪场整治的新闻,被拆迁猪场的数量是很大的。也许这的确是一箭双雕的做法,环保得到了改善,产能得到了稀释,规模化得到了发展。但是成百上千的猪农又将何去何从呢?环保是个问题,养猪业的发展也是个问题,劳动力的吸收也是个问题。 

  但是,解决环保问题的最根本方法我觉得还是需要科技,当下的做法只能是权宜之计,不能作为长远计划。如果生猪养殖业没有一套环保的过硬技术,那么即使我们实现了规模化,这个问题依然会制约着发展。 

五、环保政策无形之中提高了养猪门槛

  201511日新的《环境保护法》正式实施,该法对污染企业的惩治力度大大加强,新环保法的实施也将使中国生猪养殖业的发生重大变化。新《环境保护法》是一部“长牙齿”的法律,是一部能对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律。

  可见,我们养殖户身上的重担越来越加重砝码,从字字句句中也能体味出严厉二字。与其说是一部法律,作用于养猪业本身来说我想更像是一个高门槛。有观点称新环保法或促进未来生猪价格的提高,但是高价格肯定来源于高成本。新环保的实施将使环保成本在生猪养殖成本中的占比将显著增加,一般的小型养猪场是支付不起如此昂贵的成本的。或许新环保法不仅仅是带来的价格的提高,更是规模化的不断崛起与小猪场的不断退市。

六、环境治理对养猪业的影响

  首先是生猪产能的问题。凡事就怕过度,如果政治环保一直采用目前这种限养、禁养、拆迁的做法,那么势必会超产能的所见,尤其是部分地区拆迁话国语严重的话,恐怕猪价的暴涨暴跌会再现,最终伤民伤农。

  其次是对养殖户生计的影响。环境治理固然合理,但是拆迁之后,这些养殖户的生计问题如何解决?这也是一个相当大的群体,转型转产固然好说,真正做起来也是很困难的。这需要一个良好的环境支持,更需要政府的引导。

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