内蒙古是我国**的细毛羊主产区，2015年，内蒙古的羊肉出现了大幅度的价格下滑，一度挫伤了牧民的积极性。今年进入3月以来，羊肉价格虽然出现了小幅上涨，但对于弥补养殖户的损失，还是远远不够。

 

　　在今年的全国两会上，来自内蒙古的全国人大代表们非常关注牧民的增收致富，他们针对当前羊肉价格走低，牧民收入下降的问题，展开了热烈的讨论，力争探求解决之道。

 

　　从2014年起，羊肉价格不断走低，导致农牧民收入下降。这次全国两会上，来自内蒙古的全国人大代表张利平就把农牧民遇到的问题带到了会上。他说，因为羊肉价格持续下降，牧民收入下降情况非常普遍。

 

　　张利平：2013年的时候，牛、羊那个时候肉价**，一只羊出栏平均600块钱左右。2014年平均降到了500块钱左右。到了去年平均是降到了400块钱左右。现在牧民养牧的成本大概是在400块钱左右，特别是一些牧区特别偏远，生活成本再高一点，要再有点灾害，这个问题就出来了。

 

　　全国人大代表额日登格日勒告诉记者，因为羊肉价格下降严重，甚至有牧民因此而出现了返贫现象，影响到了牧民致富奔小康的进程。为什么会出现这种情况，全国人大代表包满达透露了其中的原因。

 

　　包满达：受市场上整体价格波动的影响，首先是总量比过去多了。内蒙古大小畜存栏1亿3千万头只。羊就超过了1亿。

 

　　代表们说，从新世纪以来，羊肉价格持续十几年上涨。农牧民养殖数量在**，社会资本也在大量投入肉羊养殖。不仅内蒙古，北方相当多的省份肉羊养殖数量都在大幅增加。加上近两年羊肉进口数量较多，导致羊肉供应过剩，价格开始下降。面对市场变化，农牧民增收问题该如何解决？全国人大代表郭炳胜认为，首要的解决措施就是调结构，**肉羊养殖的数量。

 

　　郭炳胜：养了好多羊，结果卖不上好价格，但是大家想一想，就是整个全世界市场上，到底是牛肉需求量大，还是对羊肉需求量大？你包括中国也是，咱们感觉咱们吃羊肉**，实际也就是主要在北方，所以我就想，是不是咱们内蒙就该大力发展肉牛产业来满足市场。

 

　　然而记者在牧区采访时，牧民们却普遍认为，牧区的羊肉品质普遍优于农区圈养羊肉，但是当地的优质产品从来就没有卖过好价钱。解决了这个问题，才能从根本上解决他们的增收问题。对此，全国人大代表、**工商局副局长刘俊臣说：

 

　　刘俊臣：我过去在锡盟工作了接近三年，锡盟的羊肉非常有名，大家都说好吃。但从客观地来讲，锡盟的羊肉和圈养羊肉直观上怎么去区分？理化指标上怎么区分，凭什么证明它就是锡盟羊肉？鉴别不出来。卖的价格也完全一样，所以我觉得得培养品牌，没有品牌就很难去做。

 

　　据记者了解，目前**工信部和锡林郭勒盟正在建设羊肉全程可追溯体系，这个体系建立以后，内蒙古羊肉就可以和圈养羊肉区分开来，这样一个有信誉的羊肉生产基地销售的产品，可以赢得市场信赖，价格优势自然而然就形成了。

 

　　而对于国外进口羊肉冲击国内市场问题，全国人大代表张利平认为，解决的关键还在于肉羊养殖的规模化、标准化，**成本。

 

　　张利平：草原畜牧业竞争力比较薄弱，主体还是一家一户的传统畜牧业，有一部分合作组织还处于成长期。第二是进口肉很多，它是大农场养殖，规模养殖、标准养殖，所以它的成本要比一家一户牧户养殖要低。所以那个牛羊肉飘洋过海过来，仍然有竞争力。

 

　　羊肉价格下降，很重要的一个问题是农牧民销售渠道太窄，如果羊肉经销企业能和牧民更加紧密结合起来，加强售前、售后服务，运用好互联网加等手段，可以****农牧民收入。